需从长远发展看汽车新消费税的作用
9月1日起实施的新汽车消费税,排气量在4.0升以上的乘用车,税率由20%上调至40%十,而1.0升小排量乘用车税率则下调两个百分点。从国家制定消费税调整的内容可以看出,旨在通过“抓大放小”达到节约能源目的。从宏观层面来讲,我们要建设资源节约型社会、环境友好型社会。众所周知,我们的经济增长基本是建立在高消耗、高污染的传统发展模式上,出现了比较严重的环境污染和生态破坏,资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足。如果不改变传统的经济增长方式,不把节约资源和保护环境放到更重要的位置,不加大改善和保护环境力度,不改变先污染后治理、边治理边破坏的状况,不改变奢侈浪费的消费观念,我们的生存环境会越来越恶化,这直接关系我们的身心健康、生活环境和我们的长远发展。我们必须加快建立资源节约型、环境友好型社会,今天汽车新消费税的调整就是在这样的背景下,政府做出的针对性的应对举措。
我们当然对这样政策的出台表示欢迎,因为它有利于中国的长远发展,符合大多数人的长远利益。也许有人会认为,这项措施的出台,所能起到的作用有限,未必能起到抑大杨小的作用。笔者不认同这样的观点。我们看一项政策的出台、它所发挥的作用,要用发展的眼光去看待。一项政策要达到它的目的之前,必定需要一个过程,我们不能指望这项政策出台后,买大排放量汽车的人群就锐减,而买小排放量的人群就激增,这都是不现实的。我们制定政策要考虑方方面面的内容,各方的利益需求,我们不能因为企业有污染就简单一关了之,市场需求怎么解决、企业如何发展、企业职工如何安置都是随之而来的社会问题,所以一项政策的实施,首先是考虑社会运转的正常和保持平稳。如果制定条件过于苛刻或严格,会有碍于汽车行业的正常发展甚至影响经济的稳定发展。所以要从长远来看此项政策的实施与效果。
我想汽车新消费税的调整,只是我们综合治理过程中的一个部分,社会毕竟是一个整体,一项政策的出台或某领域的改革,很可能牵一发而动全身,所以我们考虑问题要用全面、发展的眼光看问题。单单靠调整汽车消费税不可能从根本上解决大排放量汽车的消费和能源消耗问题。它是一个综合治理工程。因此,有业内人士指出,“抑大扬小”只是中国汽车社会转型的第一步,车市的节能减排还需国家建立完善互补的汽车税收政策,在汽车研发、生产、销售诸环节上打出“组合拳”,同时大力发展公共交通、抑制公车使用,促进国民消费观念的转变。各方面都发挥作用,才能从根本上解决问题。这既需要国家大政方针的指引,还要有具体的法律法规保障和制约,还需要我们转变观念,确立正确的消费观----只有这样,才能实现行业的良好发展与环境的根本改善,走可持续的发展道路。